全国政协委员许明金：建议鼓励民间资本参与香港北部都会圈融合建设

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　　2021年10月，香港特区政府明确提出建设香港北部都会区的蓝图构想，并通过《北部都会区发展策略》详细描绘了港深“双城三圈”发展格局。“双城三圈”空间格局的确立，将引导香港各项经济要素向北部地区汇集，将北部都会区发展为国际科技创新中心，形成媲美维港都会区的香港经济第二增长极。

　　香港北部都会圈的建设需要进一步加强湾区城市之间的互联互通。全国政协委员、香槟集团控股有限公司董事局主席许明金认为，目前，应围绕城市之间的互通，应重点实施系列基础设施工程，包括共建世界级机场群，香港、广州、深圳机场实现国际旅客容量前列的目标；香港、广州、深圳携手共建国际航运中心，带动大湾区航运业的发展；完善铁路公路运输通道布局，加快香港西铁延长线与深圳前海的接驳，加快南深铁路建设等等；让香港北部都会区融入大湾区快速交通网络，让港珠澳大桥发挥更大的作用。

　　许明金认为，在这一过程中，应引导民间资本共同参与香港北部都会区建设，实现湾区腾飞共赢。就此，他今年在全国两会中，建议引导民间资本通过直接或间接方式投资北部都会区基础设施建设、运营。

　　“具体来说，我们可以鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资供水、污水处理、生活垃圾处理设施、垃圾发电等项目建设，以合资、合作方式参与城市交通设施建设，以捐赠、认养等方式参与公园建设，同时，采取多种投融资模式，与政府投资项目进行有效对接。”许明金说。

　　他提出，在基础设施运营上，在保持城市基础设施公益性、维护公共安全和人民群众切身利益的前提下，鼓励民间资本通过政府购买服务的模式，进入城镇供水、供热、污水处理、中水回用、雨水收集、环卫保洁、垃圾清运、道路、桥梁、园林绿化等城市基础设施领域的运营和养护。

　　民间资本又如何间接参与城市基础设施建设和运营？许明金认为，应鼓励民间资本通过参与香港企业重组、股权认购等进入城市基础设施建设领域，根据行业特点和不同地区实际，政府可采取控股或委派公益董事等方法，保持必要的调控能力。

　　此外，他还建议政府应积极拓宽融资渠道。深化城市基础设施投融资体制改革，鼓励金融机构通过金融创新，参与北部都会区城市基础设施建设。支持符合条件的企业，在境内发行企业债券、公司债券、中期票据、短期融资券等扩大直接融资。

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　　文、图/广州日报·新花城记者：徐雯雯

　　广州日报·新花城编辑：林静

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