【香江快评】发挥优势革新求变 促香港文化艺术发展
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【香江快评】
香港特区第六任行政长官选举日前圆满完成，社会各界期待香港迈向更美好的未来。香港要开新篇，文化艺术发展也是重要的一章。尤其是国家“十四五”规划纲要明确提出，支持香港发展中外文化艺术交流中心，《粤港澳大湾区发展规划纲要》亦提出要“共建人文湾区”，为香港文化艺术事业的发展提供了重要机遇。
香港是极具文化软实力的地方，电影方面素有“东方好莱坞”之称，港产片曾蜚声国际，港乐、文学、粤剧、表演艺术等亦在华人社会有很大影响力。香港有着深厚的中华文化传统，亦有中西文化荟萃的独特优势以及广泛的国际脉络。但要落实好国家给予的新定位，仍需特区上下更加积极有为，集合政商民之力，共同推动文化艺术事业更上一层楼。
笔者在立法会提出过名为“制订未来五年文化艺术政策及发展蓝图”的议案，从八大方向提出具体建议并获得通过。期望在大家集思广益后，制定出相关切合文化艺术界和市民需要的具体措施。比如，成立文化产业相关委员会、创立相关基金，发展文化产业；加强支持文化及艺术从业人员及团体；推动艺术与科技融合；推广中华文化；推动大湾区文化创意产业发展；推出文化艺术券，促进本地文化艺术活动与市民参与；加强文化艺术教育及人才培训；保育物质及非物质文化遗产，推动文化旅游。
长期以来，特区政府的文化政策，由不同部门制定，例如文化艺术属民政事务局负责，电影、创意产业和旅游事务，则属商务及经济发展局管辖，文化发展政出多门，影响到相关产业的发展。根据政府统计处数字，香港2019年文化及创意产业的增加值为1293亿港元，较2018年下降0.9%，对香港本地生产总值的贡献率为4.7%。而在就业人数方面，则由2007年的18万人，增加至2019年的23.7万人，整体呈上升趋势。要加快推进文化产业发展，必须做好顶层设计，打破部门各自为政，以革新求变的新风，制定相关绩效指标。
候任行政长官李家超在政纲中提到，将香港塑造成文化之都，推动创意经济，包括在政府架构层面加强对文体旅游的总体统筹，制定文化创意产业政策。笔者对此表示认同，并建议尽快成立相关职能部门，整合文化产业工作，与体育及旅游事业发展产生协同效应。
工欲善其事，必先利其器。文化产业发展，离不开人才培养和建立丰富的文化内涵。特区政府近年投放在文化艺术上的总开支均超过50亿港元，占最大比重的是公共演艺场地及节目，第二是公共图书馆及活动，第三是文物博物馆展览。而投放在演艺团体和学院机构的开支相对较少。不少文艺界人士反映，拨款机制有些过时，资源分配失衡，较着重投放资源于举办活动和硬件设施，而人才发展、文化软件和产业化资源投入较少。因此笔者建议重整各项资助计划，拆墙松绑，加强对文艺创作者、艺团和文创企业的支持，营造有利于文化艺术及创意产业自主发展的生态。
香港既有岭南文化内涵，亦融入西方元素，属中西共融之地，可利用自身优势，加强与大湾区其他各城市的合作，向外推广中华文化。随着今年7月香港故宫文化博物馆的开幕，香港西九文化区有望成为大湾区内的世界级文化枢纽，正如李家超在政纲中所言，要带动香港成为国家级文物及艺术品全国首选的展出地、全国首选的表演艺术文化旅游中心。此外，2021年公布的《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》亦为大湾区文化发展指明了方向，提出可逐步开展更多粤港澳三地合作项目，如举办三地文化艺术节、共同推动岭南文化传统体育赛事等。可以善用香港的硬件配套，争取更多项目在香港举办，同时争取与内地文艺单位签订合作协议，例如国家大剧院、中国歌剧舞剧院，除了促成更多香港艺文团体前往内地表演，也可办两地巡回表演，协助香港在文化表演艺术上推出更多体现中华文化的项目，推动中华文化的传承与弘扬。
今年是香港回归祖国25周年，最近香港和内地电视台联合推出港乐节目《声生不息》作为献礼，在两地取得很大的反响。香港应以此为契机，透过驻内地或海外的办事机构，宣传香港电影、港乐、文学、表演艺术等文化艺术的发展，带头推动本港的文化品牌冲出本地市场。亦要透过不同方法，多推动市民参与文化艺术活动，资助市民观赏文化艺术表演和展览，有助于建立对自身文化的认同。同时，香港还应配合国家所需，贡献香港所长，坚定文化自信，加强推动文化艺术交流发展，讲好中国故事、香港故事。
（作者：郑泳舜，系香港民建联民政事务发言人、立法会议员兼民政事务委员会主席，北京市政协委员）
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